来源：南方都市报（2021年9月28日）

广东正全力采取有效措施，积极应对电力供应紧张状况。 IC供图

　　9月中下旬，广东、江苏、浙江、辽宁、云南等多省市给工厂拉闸限电，部分生产线停产、工人放假。除工业外，限电措施也蔓延到民生领域。26日，广东发布节约用电倡议书，要求办公场所3楼以下停用电梯……有专家认为，此轮拉闸限电是能耗双控叠加电力供应紧张的结果。昨日，国家电网公司表示，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。

受一次能源供应、燃料价格等因素影响，广东省内机组发电能力有限，当前电力供应形势紧张。目前，广东全省各市已启动有序用电预案，多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。省能源局相关负责人表示，本轮错峰用电主要是因为高温天气下电量负荷双增长、省内机组发电能力有限等因素造成的，并不是因为能耗双控工作。目前，广东正全力采取有效措施，积极应对近期电力供应紧张状况，增加电力供给。

　　拉闸限电 产能收缩

　　9月过半，距年底还有3个月，各地纷纷发通知限制重点用能企业用电。

　　中国不锈钢名镇、江苏兴化市第一大镇戴南镇的企业收到通知：“暂定2021年10月8日复工。”此前有消息称，江苏泰州市因为能耗增幅位居全省前列，能耗不降反升而被约谈，之后开始要求相关企业从9月16日开始到9月底限产、停产。

　　22日晚间，天原股份公告称，近日，云南省发改委下发《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。受能耗双控影响，天原股份在云南区域内的水富金明已阶段性停产，大关天达、天力煤化分别按一条生产线安排生产。如该政策持续执行，将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

　　据悉，各地对重点用能企业限电停产引发产能收缩。受供给减少影响，多种工业品出厂价格不同程度上涨，有的甚至周内涨幅超40%。上涨的PPI却没有拉高CPI，中下游企业吸纳了此轮大宗商品上涨的价格，利润空间被挤压。

　　煤炭价格暴涨 火电发电成本升高

　　电力供需失衡是本次拉闸限电的原因之一。据综合开发研究院银湖新能源战略研究中心副主任韦福雷介绍，今年我国电力消费需求增幅较大，而煤炭价格上涨又导致电力供应紧张。

　　去年以来，我国首先实现了对疫情的防控，来自海外的订单量激增，带动了电力的消费。今年1-8月，我国全社会用电量增幅达到13.8%，其中66.8%的用电量是工业用电。但另一方面，由于全球能源价格上涨，我国火电发电成本随之升高。我国5500大卡以上的电煤价格已经突破1000元/吨，最高达到1080元/吨，是电煤价格正常水平的2倍以上。“按现在的煤炭成本来计算，煤电厂大概发一度电就要亏一毛钱，所以煤电发电厂的发电动力就没有了”，韦福雷说。

　　据悉，作为京津冀电力从不亏损的京能电力，今年也给出了亏损的半年报。公司2021年上半年预计归属于上市公司股东的净利润约-3亿元。而业绩预亏主要是由于煤炭成本同（环）比大幅上涨，影响公司利润同比下降。

　　目前，我国能源结构仍然以火电为主，50%以上的电力来自火力发电，高位运行的煤炭价格拉高了煤电厂的发电成本，导致我国电力供应紧张。而逐渐拉大的电力缺口影响到民生领域。

　　国家电网：最大可能避免出现拉闸限电情况

　　昨日，“国家电网”微信公众号发布消息称，针对当前供电形势，国家电网公司表示，将综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。一是强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；二是统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；三是加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；四是严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；五是严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。

　　节能倡议

　　◎空调

　　空调制冷温度设置不低于26℃。温度调高1℃省电6%-8%；风向朝上更制冷；设置睡眠模式或定时功能；定期清洗过滤网和散热片；使用除湿功能。

　　◎冰箱

　　少开门一分钟，约省电0.008度！每开一次冰箱门大约流失30%的冷空气，如果每天开关门40多次，电费就会增加30%以上，还会影响冰箱寿命。

　　◎洗衣机

　　多量洗衣更省电；先泡再洗缩短洗涤时间。

　　◎电梯

　　办公场所3层楼及以下停止使用电梯。

　　◎照明灯

　　尽量利用自然光，少开长明灯。商场、宾馆、餐厅、娱乐场所、写字楼等要缩短广告灯、景观灯照明时间，用电高峰时段减少使用或停用大功率用电设备和非必要照明灯具，积极推广使用节能型电器。走廊、楼道等公共区域照明“随走随关”。

　　焦点释疑

　　生产旺季广东多地为何拉闸限电？

　　“从9月中旬开始，我们工厂就陆续接到限电通知，从一开始一周限一两天，现在只能开三停四。”东莞一家制衣厂的负责人王女士表示。近日，我省电力供应紧张，对工业企业实施了较大规模的有序用电。陆续有东莞、佛山、汕头等地企业表示接到错峰用电的通知，有高耗能企业被要求9月21-26日全天停止工业生产负荷用电。记者注意到，为尽快缓解全省电力供需矛盾，省长马兴瑞专程到广东电网公司调研，并强调要迅速采取有效措施，千方百计提升电力供应能力，为经济社会发展和民生用能提供坚强支撑。广东是经济大省和能源消费大省，能源消费量约占全国的7%。此轮用电紧张是何原因？会持续多长时间？对企业影响几何？

　　01．为何会出现电力供应不足？经济强劲复苏+持续高温+发电能力下降

　　广东是经济大省和能源消费大省，能源消费量约占全国的7%。7月底，全省能源工作推进会曾透露，今年以来能源消费大幅攀升，电力供应出现较大缺口，能源领域安全形势不容忽视。既然已经有所预测，为什么仍出现了较大规模的限电？

　　中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司副总工程师兼能源咨询规划院总经理范永春分析认为，有三方面因素叠加导致广东本轮电力供应不足。

　　一是广东经济复苏势头强劲。自从去年下半年进入疫情防控常态化阶段后，广东社会经济发展平稳快速态势带动电力电量均高速增长。数据显示，2021年1-8月，广东全社会用电量5253亿千瓦时，增长17.3%，其中第二产业用电量增速排在全国前三。

　　二是持续高温带来的影响。广东近期气温最高达34-38℃，较往年同期偏高3-4℃，“桑拿天”使得用电负荷猛增。“当气温30℃以上时，每升高一度，电力负荷便将提高200万-300万千瓦。”范永春说。

　　三是发电能力持续下降。广东天然气、煤炭发电占比高，但是目前天然气、煤炭原料价格较年初已经翻了一番，高昂的价格导致资源供不应求，企业发电能力受限，积极性不高。

　　来自省能源局的数据显示，省内发电能力最高下降近3000万千瓦，占比省内装机容量的20%，是近期电力供应紧张的主要原因。

　　“其实随着经济发展，每年负荷需求都会增长。”范永春分析认为，即使在前期将增长幅度纳入综合考虑，也无法规避一些短期因素的影响，导致错峰缺口比较大。

　　02．本轮错峰用电范围有多大？各市已启动有序用电预案

　　目前全省各市已启动有序用电预案，省内多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。省能源局副局长刘文胜表示，截至9月23日，全省统调最高负荷需求达1.41亿千瓦，比去年最高负荷增长11%，负荷已七创历史新高。近期全省错峰用电安排在1500万千瓦左右，本轮错峰在双台风高温期间曾一度达2400万千瓦。

　　03．是否会限制居民用电？将保障居民、农业、重要公用事业等用电

　　据媒体报道，东北多地电力供应紧张，居民遭遇突然停电，给生活带来诸多不便。如果广东电力持续紧张，是否会限制居民用电？

　　刘文胜表示，广东将继续严格落实“保民生、保公用、保重点”要求，切实保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，最大限度降低有序用电对经济社会、生产生活的影响。

　　04．是否受“能耗双控”影响？需求增长供应不足，错峰用电与双控无关

　　广东明确提出，2021年全省单位GDP能耗要比2020年下降3.08%，能源消费总量新增控制在1610万吨标准煤左右。然而上半年，我省能耗强度同比不降反升3.6%。国家发改委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中，我省能耗强度和能耗总量均为一级预警。刘文胜表示，本轮错峰用电主要是因为高温“加持”电量负荷双增长、省内机组发电能力有限等因素造成的，并不是因为能耗双控工作。我省坚持依法依规推进能耗双控工作，避免“一刀切”做法，对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施。范永春亦否定了这种说法，他说“能耗双控”一方面要控制总量，另一方面是要控制强度，更多需要聚焦产业结构优化、发展清洁能源，并非此轮限电的直接影响因素。

　　05．我们该如何应对？正在千方百计挖掘供应能力，保证电力供应

　　目前正是“金九银十”订单高峰期，尤其是二产、三产用电需求持续旺盛，错峰用电对企业正常生产经营活动带来了一定影响。一边是订单，一边是限电，该如何应对？

　　“在实施有序用电前，供电局工作人员就多次上门与我们沟通、协商，制定了比较完善的有序用电方案。”胜宏科技（惠州）股份有限公司总监张建中介绍，在获悉有序用电计划和要求后，厂区有针对性地对不同生产线、排班方式等进行调整，确保产量和产品质量不受影响。

　　佛山禅城供电局供电服务中心曹贵祥称，限电主要是8时到23时，他们会根据上级安排，提前告诉工业用户分配指标情况，最大限度争取错峰不减产，得到了当地企业的理解与配合。

　　订单还能按时完成吗？东莞的王女士表示，整体而言对生产和交付影响尚在可控范围，如果确实遇到困难可以跟客户沟通延期，或外发到其他工厂做。

　　与此同时，省委省政府正采取有效措施，积极应对近期电力供应紧张状况。省长马兴瑞在调研中特地强调，省有关部门、单位要加强统筹协调，联合供电企业成立专项工作组，建立完善电力供应联动机制，有效疏导企业发电成本、提高发电积极性，推动落实发电企业主体责任。要进一步完善电力市场长效机制，发挥电力市场发现价格、调节供需的积极作用，为保障未来电力供应奠定良好基础。要大力推动全社会节约用电工作，共同营造良好的用电环境。

　　“我们全力安排省内电厂按机组最大能力发电，同时发挥南方电网公司资源优化大平台统筹优势，积极争取省间电力多送。”南方电网广东电网公司电力调度控制中心包博介绍，广东电网通过积极协调、千方百计挖掘广东省内外电源供应能力，加强需求侧管理等举措，保证电力最大能力供应。

　　06．我家为啥会被计划停电？真相是常规检修，不是限电

　　本轮有序用电目前主要对工业用户，居民用户未受到影响。那么为什么有的居民还会停电？记者从广东电网了解到，这其实是由于设备检修等原因提前预设的计划停电，与有序用电无关。

　　07．计划停电时间如何确定？计划停电的前7天会提前通知客户

　　广东电网表示，计划停电需要供电局多个部门的精密配合。供电局会平衡多方停电需求，确定最终最优化的停电计划方案（让单次停电影响用户最少，让单个用户停电次数最少，做到一停多用）。然后根据方案优化电网最佳运行方式，再确认最终的停电范围。最后，才会在实施计划停电的前7天，提前通知相关客户，发布相关停电信息。

　　08．何时能恢复正常用电？预计十月用电负荷将回落

　　刘文胜指出，针对煤炭、天然气价格高企，发电企业成本增加的问题，广东已出台峰谷分时电价政策、气电迎峰度夏期间上网电价补贴方案等系列措施，目前正在抓紧制定新的政策措施引导煤电机组顶峰发电，近期加大力度督促主要发电集团将机组发电能力尽快恢复至正常水平，并现场督查检查机组存煤、限高、临修原因，督促电厂尽快恢复正常供电，电力供应紧张局面预计将逐步得到缓解。范永春判断，此轮电力供应紧张只是短期现象。我国是煤炭大国，有较强的自我保障能力，相信很快问题就得到解决；十月份后广东气温逐步降低，居民用电、第三产业用电负荷将有所回落。

采写：南都记者 代国辉 见习记者 丁境炫 综合南方+ 南方杂志

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